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党员干部学习资料
2015年第5期
（总第5期）
乐仑彩票党委主办
党务工作重要专用新术语释义
一、四个全面
“四个全面”是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”，2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。
“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。“四个全面”战略思想和战略布局，正是中国“发展起来以后”，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。
二、三严三实
“三严三实”是指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
这是习近平总书记2014年3月9日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时就深入推进作风建设，对各级领导干部提出的要求。
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
三、“好干部”的五条标准
“好干部”的五条标准是指信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这是习近平总书记2013年6月29日在北京召开的全国组织工作会议上提出来的。
坚定信念要作为首要前提。一个人没有理想信念，就不会去坚持和奋斗；党的干部没有理想信念，只能走向虚伪甚至堕落，可能连普通人都不如。党的干部必须有对共产主义的美好憧憬，必须将马克思主义学懂弄透，必须坚定对中国特色社会主义的“三个自信”。从而让自己站得更高、看得更远，并“得其大者兼其小”，顺利达成对干部的其他目标要求。
为民服务要作为根本使命。全心全意为人民服是党的根本宗旨，也是每一名党员干部的根本使命。要有一种使命意识，摆正自己的位置，真正把群众当主人，把自己当公仆。要有完成使命的能力要求，提高做群众工作的能力，了解群众的真正需要，明确工作的着力点，设计合理的目标路径和实施方案，团结和带领群众为了共同目标而奋斗。
勤政务实要作为一贯作风。实事求是是党的思想路线，勤勉务实是传统美德。党的干部不能给人以“假大空”、“庸懒散”的印象。要知道弄虚作假可能一时得利，但最终会身败名裂；偷懒耍滑可能身体安逸，但必然导致精神空虚。无论是事业发展的需要，还是个人进步的需要，都呼唤干部以勤政务实的作风来抓学习、抓工作、抓提高。
敢于担当要作为可贵品质。世界上的事就怕“认真”二字，但共产党人最讲认真。认真的精神，其实质就是一种担当的精神。要敢于担压，对于违背原则的事情，不管压力来自哪里，都要敢于较真、坚决反对；要敢于担责，只要于工作有利，就不遗余力、不计个人得失认真做好；要敢于担难，对矛盾和问题不敷衍、不回避，着力攻坚克难，认真研究解决。
清正廉洁要作为基本要求。不管任何地方、任何文化背景，清正廉洁都是对所有公职人员的基本要求。党的干部要更加先进、更加纯洁，就必须在清正廉洁上展现更高水准。做到清正廉洁，关键是要敬畏权力、慎用权力。要将权力当成“公器”，只为公众利益用权；要认识到权力是把“双刃剑”，谨防因为滥权、擅权而被权力所伤。（蒋本忠推荐）
四、三会一课
“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。
在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。
五、党风廉政建设“两个责任”
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。这是党的十八届三中全会的明确要求。
党委的主体责任，包括主体结构、责任内容和主体能力。从主体结构上看，党委的主体责任主要包括三个责任，即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署、落实、检查、考核；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人，必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。从责任内容上看，党委的主体责任具体表现在五个方面：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。从主体能力上看，党委的主体责任还指各级党委建立完善腐败治理体系和实现腐败治理能力现代化的领导力，具体包括各级党委在党风廉政建设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。纪委的监督责任，主要包括监督的地位、对象和职责内容。从监督地位上看，党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用。从监督对象上看，纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部，具体包括：对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督，特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。
“两个责任”存在着辩证的逻辑关系。党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进。党委的主体责任强调的是如何通过进一步强化各级党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。纪委的监督责任强调是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。
六、党风廉政建设“一岗双责”
党风廉政建设“一岗双责”是指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位、部门和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。各级干部既要严于律己管住自己，也要严格要求管好部下，做到自己不出事，部下也不能出事。管理工作拓展到哪里，党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里。要坚持从严治党、从严治校；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责。自上而下形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
七、双创双满意
“双创双满意”是指“创优秀业绩，做学生满意教师；创优质服务，办人民满意学校”。
这是市委教育工委为贯彻落实《中共武汉市委关于实施党的基层组织建设“堡垒工程”的意见》、《武汉市基层党组织建设基本规范》精神，全面深化全市教育系统党的群众路线教育实践活动，于2014年3月13日发出《市委教育工委关于在全市教育系统开展“双创双满意”主题教育活动的通知》（武教工委组〔2014〕1号）。活动的主要任务：一是创建“三育人”（教书育人、管理育人、服务育人）党员示范岗；二是创建“五服务”（党员干部服务群众、党员教师服务学生、党组织服务党员群众、上级党组织服务基层党组织、学校服务社会）基层党组织。目的在于加强基层服务型党组织建设，创新服务载体，强化服务功能，不断提升基层党组织服务能力和服务水平。
发至：全体党员、干部 本期责任编辑：蒋本忠 2015年4月24日