党员干部学习资料

2015年第7期

（总第7期）

乐仑彩票党委主办                                     

全面推进现代职业教育体系建设

为协调推进四个全面提供人才保障

—教育部副部长鲁昕在2015年度职业教育与继续教育工作会议上的讲话（节选）

（2015年4月24日）

一、对2014年职业教育与继续教育工作的回顾（略）

二、深刻理解协调推进“四个全面”对职业教育的战略要求

（一）转变发展方式要求构建更加科学合理人才结构。

（二）契合产业升级要求大幅提高价值创造能力。

（三）保障改善民生要求提升全民就业创业能力。

（四）促进社会公平要求职业教育发挥更大作用。

（五）全面推进依法治国要求职业教育完善制度体系。

（六）深化教育领域综合改革要求职业教育率先探索。

三、2015年要重点推进的几项工作

（一）积极推动职业教育关键制度建设。

一是配合做好《职业教育法》修订工作。二是抓紧推进校企合作促进办法等相关法规的制订工作，形成更加有利于职业教育发展的制度体系。三是完善配套政策和工作机制。四是完善督查落实机制。开五是设计好、举办好2015年“全国职业教育活动周”。六是加强对职业教育国家改革试验区的指导，为国家制度建设提供经验与案例。

（二）全面推进现代职业教育体系建设。

一是坚持职普比例大体相当，努力稳定中等职业教育招生规模。二是发布中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划，深入推进中高职衔接。三是发布高等职业教育改革创新行动计划，指导专科层次高职院校科学定位、特色发展。四是推进高等教育分类考试改革，配合制定职业院校学生进入高层次学校学习的办法，适度提高本科高等学校招收职业院校毕业生比例，完善人才多样化成长渠道。五是做好本科高校转型工作，探索开展本科层次职业教育，推动教育结构战略性调整。六是结合编制教育“十三五”规划，细化职业教育与继续教育今后五年发展目标任务，明确任务书、时间表、路线图。

（三）激发行业企业参与职教内生动力。

一是完成职业教育校企合作促进办法送审工作，研究制订行业企业办学指导意见，推动教育型企业发展。二是深入实施《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，指导各地加快推进试点工作。三是统筹开展职业教育与行业对话活动，推进分行业制订职业教育指导意见。四是印发职业教育集团化办学指导意见，指导建设一批具有行业影响力的职业教育集团。五是推进全国职业院校技能大赛改革创新，做好新一轮大赛规划，完善大赛制度，提高赛事质量。

（四）系统谋划实施技术技能人才培养。

一是落实新修订的《中等职业学校德育大纲》，颁布《中等职业学校学生公约》。继续办好“文明风采”竞赛、“劳模进职校”等活动，强化学生职业精神培养。二是印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》，引导职业院校聚焦内涵和质量建设。三是实施新修订的高等职业学校专业目录和专业设置管理办法。调整和补充中等职业学校专业目录。遴选和建设一批国家产业发展急需的示范专业点。启动高等职业学校专业教学标准修（制）订工作。四是印发《职业院校实习管理规定》，颁布并推行部分专业（类）顶岗实习标准。去年，教育部发布了五个专业的仪器设备装备规范并将继续完善，各地要认真学习贯彻。五是加强课程和教材建设，研制中等职业学校语文、体育与健康、公共艺术、历史等课程标准，组织修订（编写）相关教材。继续公布“十二五”国家规划教材。六是开展职业院校人才培养工作诊断与改进，引导职业院校提升办学水平。

（五）深入推动职业教育信息化发展。

一是完善标准和工作平台。推进实施《职业教育数字校园建设规范》。研究制订职业教育信息化教学能力标准。推进职业教育数字资源管理和学习平台建设。二是不断扩大优质资源。继续实施国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划。建设专业教学资源库项目管理与监测平台，建立持续监测与定期通报机制。三是加强管理信息化。推动全国中等职业学校学生管理信息系统的应用，实现学历教育学生学籍全员入库。持续完善和推进高职人才培养数据管理平台应用。四是推进信息化教学。继续举办职业院校信息化教学大赛，推动教师信息化教学能力提升。

（六）实现国际化与国家战略融合发展。

一是加强对重点合作项目的指导与规划，深化与德国、英国、荷兰等职业教育政策对话和项目合作，扩大职业教育专业教学标准开发国际合作试点范围。二是积极开辟新的合作领域，积极推动与瑞士、美国、澳大利亚、新西兰以及东盟、非洲等交流与合作。三是注重与国际组织的合作，继续开展与联合国儿基会等合作项目。四是服务“一带一路”战略，与行业企业合作推进职业教育“走出去”，探索构建“一带一路”职教联盟，共同培养沿线国家技术技能人才。

（七）继续加强职业教育基础能力建设。

一是实施现代职业教育质量提升计划，全面提升职业院校办学水平，为服务经济社会发展和人的全面发展提供有力保障。配合做好“十三五”重大项目规划和立项工作。二是完善绩效评价体系，引导各地用好中央财政资金、加大地方财政投入，突出中央财政资金的导向作用。三是继续实施重大专项，高质量完成第三批国家中职示范校和高职骨干校验收，继续实施中等职业教育基础能力建设项目。

（八）促进区域间职业教育协调发展。

一是加强省级统筹，落实好地方特别是省级政府发展职业教育的责任，加强统筹、规划、领导、督查，积极探索适合省情的职业教育发展模式。二是加快发展面向农村的职业教育。推动实施农民继续教育工程，推动建立公益性农民培养培训制度，培养新型职业农民。继续推进国家级农村职成教示范县创建工作。印发指导县级职教中心改革发展的政策文件。三是加强民族地区职业教育。继续做好东部地区职教集团对口帮扶滇西和藏区工作。指导民族地区分区制定规划，发展职业教育。继续办好内地民族中职班。推广“9+3”模式。四是加强西部地区职业教育。完善东中西部合作机制，推动东部地区职业院校特别是示范性职业院校扩大与中西部地区的合作。

（九）推动继续教育取得进一步突破。

（十）推进学习型社会建设迈上新台阶。

最后，我要特别强调一下职业院校党风廉政建设。当前，我国职业教育事业正处于大好的发展机遇期，成果来之不易。事业发展是好事，但是如果管理没跟上，就容易产生不正之风和腐败问题。职业教育领域绝不允许腐败有藏身之地，绝不允许不正之风玷污职业教育声誉，绝不允许腐败蚕食改革发展成果。近期，我们刚刚召开了职业院校廉政工作专题部署会。会前，袁贵仁部长专门作出批示，王立英同志也提出了明确要求。各级教育行政部门和职业院校要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话，坚持从严管党治党，强化纪律建设，坚决纠正“四风”，严厉查处腐败，大力营造职业教育清风正气。一是要加强问责，坚持有信必查、有案必办、有腐必惩，对群众反映的突出问题一查到底，决不姑息迁就。二是要组织排查，既要抓普遍问题，也要抓特殊问题，做到防微杜渐。三是要完善制度，加强权力制约特别是资金监管，减少腐败存量，遏制腐败增量。四是要深化改革，增强职业教育发展活力，让人民群众切实感受到改革发展成果。

近日，中央印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措。这不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育。职成教战线要对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，着力解决“不严不实”的突出问题。一是要以“三严三实”的态度来推动工作，全面推进现代职业教育体系建设，深化继续教育改革创新，把“三严三实”专题教育的收获转化为工作实绩。二是要以“三严三实”的作风来破解难题，聚焦制约职业教育与继续教育改革创新的关键问题，勇于去啃“硬骨头”，着力在制度建设、经费投入、行业企业参与等方面取得实质进展。三是要以“三严三实”的要求来狠抓落实，结合职教会工作督查、纲要中期检查、职教法执法检查等工作，扎实推进各项工作不走形式和过场，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

 发至：全体党员、干部      本期责任编辑：蒋本忠     2015年6月2日